白皮书主要包括三个部分：第一部分梳理了两年来全市文明行为促进工作开展情况。第二部分总结了文明行为促进工作积累的有效经验。第三部分明确了推动文明行为促进工作高质量发展的思路举措。

2020年6月，《北京市文明行为促进条例》正式实施，标志着首都精神文明建设进入德法共治的新阶段。《条例》实施两年来，首都文明办深入实施公民道德建设工程，扎实推进文明行为和文明风尚行动，推动实现城市治理更加精细、城市服务更加优质、城市秩序更加井然、城市环境更加优美、城市文明更加鲜亮。全市各系统各单位运用法治思维和法治方式促进文明行为意识不断增强，首都市民文明行为自觉程度进一步提升。测评显示，2021年北京市民公共行为文明指数达到90.06,首次迈上90分高位，保持了十六连升的良好势头。今年，首都文明办首次组织编写《北京市文明行为促进工作发展报告》，梳理工作，总结经验，查找不足，明确思路。发布《北京市文明行为促进工作发展报告》白皮书，就是为了让社会各界全面了解全市文明行为促进工作开展情况，进而引导广大市民群众积极支持参与文明行为促进工作，共同推进文明北京建设。

《北京市文明行为促进工作发展报告》白皮书主要包括三个部分：第一部分梳理了两年来全市文明行为促进工作开展情况。《条例》颁布后，首都文明委印发《<北京市文明行为促进条例>宣传贯彻实施方案》，全市从倡导、规范和治理三个层面入手，通过宣传动员、文明倡导、文明实践、文明创建、专项治理等路径，把文明行为促进工作全面融入城市治理，将文明理念深度融入市民生活，不断提高城市文明程度和市民文明素养。一是广泛开展《条例》宣传。统筹多种传播形式形成立体化、广覆盖宣传态势，营造了“学文明条例，守文明规则，建美丽北京”的浓厚氛围。二是积极培育文明风尚。通过榜样示范、文明引导，倡导市民养成良好行为习惯和健康生活方式。“北京榜样”主题活动推出市民身边榜样达44万人。杨孟飞等4人荣获第八届“全国道德模范”称号，全国道德模范达到21人。三是扎实推进文明实践。建好用好新时代文明实践中心，全市现有的17个新时代文明实践中心、362个文明实践所、6934个文明实践站，已经成为传播新思想、服务保障国家重大活动、解决群众实际困难的重要阵地，“柠檬黄”“志愿蓝”“平安红”等为代表的首都志愿者，遍布城乡基层。四是深化拓展文明创建。坚持创建为民利民靠民，充分发挥文明城区创建龙头作用，统筹推进文明城区、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭五大创建活动。全市现有全国文明城区6个，全国文明村镇72个，全国文明单位276个，全国文明家庭22户，全国文明校园15所。各区都形成了贯彻落实文明条例、助力文明城区创建的鲜活经验和有效做法。五是依法治理不文明行为。针对群众反映强烈、严重影响首都形象的突出问题，持续开展“文明驾车、礼让行人”、共享单车乱停放、背街小巷环境、“文明养犬”、公共场所控烟、不文明游园、医院安全秩序、垃圾分类、乱堆乱放、社会环境、文明上网等专项整治行动，取得显著成效。北京交警“随手拍”“门前三包”“旅游不文明行为记录”“控烟集中专项执法月”等活动都成为落实文明条例的有效举措。第二部分总结了文明行为促进工作积累的有效经验。一是坚持首都站位。增强首都意识，突出首善标准，扛起首都责任，全力打造市民满意的幸福之城。二是坚持党建引领。推动党建与文明行为促进工作融合贯通，形成以党建把方向、增活力、促成效的良好局面。三是坚持系统思维。加强与市委市政府中心工作相融合，与相关法规条例相衔接，与中央部门、驻京部队有关工作相协同，确保文明行为促进工作有效落实。四是坚持共建共治。逐步形成首都文明委统筹协调、各部门各负其责、社会协同推进、市民群众积极参与的共建共治共享格局。第三部分明确了推动文明行为促进工作高质量发展的思路举措。下一步，将认真落实市第十三次党代会关于“深化文明城区创建，争创全国文明典范城市”的要求部署，大力推动文明行为促进工作：一是发挥首都优势。通过发挥首都人才多、盛事多、文化资源多的优势，引导干部群众把宣传教育成果及时转化为具体的文明实践。二是激发社会活力。通过提高社会动员能力、激发社会组织的创新活力、调动市民个体向善向好的内驱力，引导市民群众自觉成为文明行为促进的学习者、传播者、践行者和守护者。三是夯实文明基石。增强“讲好文明故事”的文化底蕴，提升城市精细化治理的科技水平，强化公共文明建设的制度保障，提升公民的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，推动城市文明水平不断提高。四是深化专项整治。巩固深化“文明驾车 礼让行人”等专项行动，持续开展“文明旅游”等主题活动，加强网络文明引导，解决公共文明领域突出问题。五是健全配套制度。完善公共文明引导员管理办法、文明行为记录制度、道德典型人物的关爱礼遇机制等配套制度，进一步推进文明行为促进工作的规范化、制度化。